Pred voľbami do Národného zhromaždenia Maďarskej republiky, ktoré sa uskutočnia
11. a 25. apríla, sme sa obrátili na politické strany s otázkou, ako je zastúpená v ich
programe národnostná politika, orientovaná na menšiny žijúce v Maďarsku.
Keďže parlamentné zastúpenie minorít žijúcich v MR nie je dodnes vyriešené, hoci ho predpisuje Ústava MR a zmieňuje sa o ňom aj zákon o právach národných a etnických menšín z roku 1993, práva menšín na pôde Národného zhromaždenia MR by mali presadzovať parlamentné strany. Zaujímalo nás, ako sú na túto úlohu pripravení: Zväz mladých demokratov - Maďarský občiansky zväz (Fidesz), Hnutie za lepšie Maďarsko (Jobbik), Strana Politika môže byť iná (LMP), Maďarské demokratické fórum (MDF) a Maďarská socialistická strana (MSZP). Väčšina politických strán nemá v programe osobitnú časť, ktorá by sa zaoberala s problematikou domácich menšín, výnimkou je rómska minorita. Na náš podnet však spresnili svoje predstavy o zastupovaní záujmov menšín žijúcich v MR.
Tlačové oddelenie najväčšej opozičnej strany Fideszu - Maďarského občianskeho zväzu nám odporúčalo preštudovať program strany spred troch rokov. Strana zostaví spoločnú volebnú listinu s Kresťanskodemokratickou ľudovou stranou (KDNP). V decembri 2007 vyšiel Fidesz s programom Silné Maďarsko, v ktorom zhrnul žiadosti a plány ohľadne piatich národných záujmov. Sú to: ekonomika, vytvorenie pracovných miest, zdravotníctvo, sociálne otázky a verejná bezpečnosť.
V programe o rozsahu 96 strán sa s národnosťami žijúcimi v Maďarsku zaoberá polstranová časť: „Národnostná politika je národným záujmom. Pre Fidesz je kultúrna činnosť národností a podpora zachovávania ich tradícií výsostne dôležitá. Dôležitou úlohou štátu je pestovanie miestnych národnostných tradícií a pomoc pri udržiavaní stykov s materinskou krajinou a jej kultúrou, podpora medializácie činnosti minorít v miestnych a celoštátnych médiách, prezentovanie hodnôt hmotnej a nehmotnej kultúry národných a etnických menšín v celoštátnom meradle. V záujme finančného podporovania menšinovej kultúry vytvoríme špeciálny motivačný systém pre súkromné osoby a pre hospodárske spoločnosti a kultúrna činnosť národných a etnických menšín bude mať „gazdu“ na miestnej, župnej a celoštátnej úrovni.“
Za stranu Hnutie za lepšie Maďarsko - Jobbik odpovedal na naše otázky predseda Národnopolitického kabinetu István Szávay, pôvodom nemeckej národnosti. „Program Jobbiku s názvom Radikálna zmena obsahuje bod o národnej politike, ktorý sa zaoberá národnosťami žijúcimi v Maďarsku a zvlášť postavením Rómov. Maximálne podporujeme domáce národnosti pri uplatňovaní ich individuálnych a kolektívnych práv a o priebežnom zabezpečovaní týchto práv budeme s nimi systematicky konzultovať. Plánujeme vytvoriť usporiadané domáce národnostné pomery, poskytnúť národnostiam náležitú pomoc v záujme zachovania ich jazyka a kultúry.
Jobbik bude oveľa rozhodnejšie a jednoznačnejšie vystupovať v záujme Maďarov žijúcich v zahraničí, ako to robia strany súčasnej politickej elity, bude podporovať ich snahy, lebo efektívnejšie zastupovanie národných záujmov je nielen potrebné, ale aj možné. K tomu je však potrebné, aby sme podobným metrom merali aj v prípade domácich menšín, čo zvlášť platí v prípade Slovákov žijúcich v Maďarsku a Maďarov na Slovensku. Strana Jobbik mieni vyriešiť protiústavný stav, existujúci od roku 1993 a zabezpečiť parlamentné zastúpenie menšín v dvojkomorovom Národnom zhromaždení.
Dôležitým cieľom nášho programu je posilnenie občianskej sféry, čo sa týka, samozrejme, aj spoločenského života národností. Je nám jasné, že budúcnosť národností závisí najmä od miestnych komunít, ktoré majú dôležitú úlohu v zachovaní materinského jazyka a kultúry. Výšku podpory verejnej nadácie plánujeme zvýšiť iba dlhodobo, ale súčasný rámec chceme využiť výlučne na podporu národnostných menšín. Aktivity Rómov by sme nepodporovali z tohto zdroja, vzhľadom na to, že existuje osobitná verejná nadácia, ktorá podporuje Rómov. Takto by sa okamžite výrazne zvýšili sumy na podporu ostatných národností, tak aj Slovákov. Na usporiadanie a vylepšenie postavenia Rómov treba zabezpečiť iné prostriedky a zdroje.
Menšinové samosprávy by sme podporovali diferencovane a zvýšili by sme podporu tých celoštátnych a miestnych menšinových samospráv, ktoré disponujú významným systémom vlastných inštitúcií. Pomer jednotnej štátnej podpory miestnych menšinových samospráv by sme zo súčasných 70 % znížili na 30-40 % a zdroje by získali tie miestne komunity, ktoré v prípade podpory na základe splnených úloh nebyrokratickým spôsobom dokážu, že potrebujú vyššie zdroje než doteraz, napr. pre prevádzku vlastných inštitúcií alebo na podporu spoločenských organizácií. Jobbik podporuje aj dobre fungujúcu výučbu menšín, ktorá prebieha (aj) v materinskom jazyku. Mienime uskutočniť zmeny v systéme národnostných školských normatív, aby sa tie nedostávali do miestnych škôl a škôlok cez obecné samosprávy, ale prostredníctvom rozpočtu miestnych menšinových samospráv, teda aby sa táto podpora objavila ako zdroj navyše na plnenie úloh navyše.“
V programovom vyhlásení strany Politika môže byť iná (LMP) nefigurujú domáce menšiny. LMP chápe menšiny ako motor európskeho multikulturalizmu. Obrátili sme sa preto priamo na tlačovú referentku strany Hannu Hámoriovú, ktorá nám spresnila ciele politického zoskupenia týkajúce sa národností žijúcich v Maďarsku.
„Môžeme vyhlásiť, že postavenie národností v Maďarsku, v medzinárodnom meradle, aj napriek niektorým nesplneným cieľom vyhovuje európskym normám. LMP vypracuje vlastný verejnoprávny návrh na zabezpečenie parlamentného zastúpenia národností. Našim elementárnym cieľom je zachovanie identity a podpora kultúrnej svojráznosti. Výška podpory menšinových organizácií závisí aj od stavu rozpočtu. Prerokovanie tejto otázky je súčasťou kapitoly vzťahujúcej sa na samosprávy. Prihliadajúc na naše zemepisné a historické danosti pripisujeme veľký význam princípu regionality, podpore foriem spolupráce, ktoré fungujú na regionálnom základe. V hospodárskom živote a v oblasti kultúry aj doteraz vznikali nasledovania hodné príklady. Napr. rozhodnutie samosprávy v Hollóháze, ktorým sa v miestnej základnej škole zaviedla výučba slovenského jazyka. Cezhraničná spolupráca, podpora udržiavania kontaktov s materinskou krajinou, hospodárska kooperácia sú momenty podporujúce európsku integráciu.
Cieľom LMP v súvislosti s menšinami žijúcimi v Maďarsku je, aby Maďarsko pokladali za svoj domov, aby zachovaním svojej identity, historických a kultúrnych hodnôt existovali ako samostatné entity.“
Podľa hlavných bodov materiálu, ktorý poslali z tlačového oddelenia Maďarskej socialistickej strany (MSZP), strana mieni pokračovať v doterajšej národnostnej politike. „MSZP považuje komunity národných a etnických menšín žijúcich v Maďarsku za integrovanú časť maďarskej spoločnosti, preto skoro každý bod jej programu od sociálnej politiky po regionálny rozvoj, od samosprávneho systému po školstvo obsahuje otázky týkajúce sa aj ich. Zastávame názor, že treba skoncipovať taký program, ktorý neurčuje ciele iba jednej alebo druhej časti krajiny, spoločenským skupinám, ale Maďarsku ako celku. MSZP ponúka spoluprácu v zásahu proti bezbrannosti - popri iných spoločenských dejateľoch - aj tým, ktorí bojujú za uplatňovanie menšinových práv.
V otázke parlamentného zastúpenia národností roku 2007 pri Úrade predsedu vlády začala pracovať verejnoprávna pracovná skupina, v ktorej boli zastúpení národnostní experti a delegáti ministerstiev. Po ročnej prípravnej práci sa začali rysovať hlavné body možnej regulácie a dve možné koncepcie. Vláda na základe načrtnutých predstáv na jeseň 2008 vytvorila svoju koncepciu, vládne stanovisko je teda k dispozícii od konca roka 2008. Je nám ľúto, že k tejto otázke sa nepodarilo získať vládnej strane dvojtretinovú podporu národného zhromaždenia. Zo strany vlády sa popritom skoncipoval názor, že regulácia sa nemôže uskutočniť izolovane, sterilne, je potrebné brať do ohľadu aj otázky úzko súvisiace s parlamentným zastúpením národností. Podľa našich nádejí februárové rozhodnutie Národného zhromaždenia o legislatívnom procese parlamentného zastúpenia urýchli tento proces. Súhlasíme s tým, že národné a etnické menšiny majú mať v parlamente plnoprávne zastúpenie a že zákon, ktorý sa má vytvoriť, musí zabezpečiť všetkým minoritám potrebné a dostatočné výhody poskytujúce reálne šance na získanie zastúpenia v Národnom zhromaždení.
Ústredný rozpočet prispieva na prevádzku inštitúcií, samospráv a realizáciu programov domácich menšín v rôznej miere a túto dotáciu v mnohých prípadoch dopĺňajú aj podpory miestnych samospráv. Za posledné roky vidíme dynamický nárast v počte inštitúcií a programov, čo potvrdzuje aj fungovanie inštitúcií a počet podporených projektov.
Ohľadne výšky štátnej podpory v istej spojitosti môžeme hovoriť o zvýšení, napríklad pri Národnom kultúrnom fonde sa roku 2009 založilo menšinové kolégium, ktoré mohlo prerozdeliť sumu rámcovou sumou 100 miliónov forintov. Vo všeobecnosti môžeme povedať, že celková štátna podpora menšinových organizácií sa neznížila ani v roku 2010. To umožnilo a umožňuje prevádzkovanie týchto inštitúcií takým spôsobom, že nedošlo k zníženiu počtu zamestnancov, ba - a to sa dá povedať o málo oblastiach - v úradoch celoštátnych menšinových samospráv mohlo dôjsť k zvýšeniu miezd a počtu pracovníkov.
Právne a finančné pozadie a prevádzka menšinových inštitúcií sú stabilné, prehľadné. Ďalším faktorom smerujúcim k transparentnosti je forma financovania menšinového školstva, ktorú charakterizuje normatívny systém. Normatív menšinového školstva je vždy vyšší ako majoritného školstva prebiehajúceho vo väčšinovom jazyku.“
Z Maďarského demokratického fóra (MDF) napriek opakovanému vyhľadaniu tlačového oddelenia sa nám nepodarilo získať informácie ohľadne zastupovania záujmov menšín žijúcich v MR.