A kisebbségi önkormányzatok feladatalapú támogatásáról, a támogatási döntésekről és az új finanszírozási módszer tapasztalatairól szervezett sajtóbeszélgetést a Miniszterelnöki Hivatal Kisebbség és Nemzetpolitikáért Felelős Szakállamtitkársága.
Az új támogatási rendszerben közvetlenül érintett, munkájuk alapján sikeres pályázatot benyújtó kisebbségi önkormányzatok képviselőivel április 17-én Budapesten Kiss Péter kancelláriaminiszter és Gémesi Ferenc kisebbség- és nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkár folytatott konzultációt. A találkozón Kiss Péter kiemelte, az új támogatási rendszer célja, hogy a többletfeladatot ellátó önkormányzatok a teljesítéshez igazodóan költségvetési többlettámogatáshoz jussanak. Hangsúlyozta, a 2008-as támogatások értékelése alapján elmondható, hogy a Kormány által kimunkált, differenciált finanszírozási forma jó irányú, érzékelhetően elismeri az aktív, a kisebbségi közösségért eredményesen tevékenykedő települési és területi önkormányzatok munkáját. A miniszter kiemelte, a cigány kisebbségi önkormányzatok által elért eredmények bizonyítják, hogy a roma közösség képviseletei a magyarországi kisebbségi önkormányzati rendszer meghatározó szereplőivé váltak. A konzultáción a Szarvasi Szlovák Kisebbségi Önkormányzat elnöke, Mótyán Tibor Szarvas Város Önkormányzatával kialakított eredményes együttműködésről számolt be, mely együttműködést Kiss Péter mások számára is követendő jó példaként értékelt. Krizmanich István, a horvátzsidányi Horvát Kisebbségi Önkormányzat elnöke, a Vas megyei település polgármestere a differenciált támogatási rendszer továbbfejlesztését szorgalmazta, kiemelt figyelmet kérve a kisebbségek által hagyományosan lakott, történelmi településekre, ahol a közösségek tagjai a mindennapokban még „a kenyeret és a sört anyanyelvükön kérhetik”. Gémesi Ferenc szakállamtitkár tájékoztatójában elmondta, hogy a jelenleg működő 2063 kisebbségi önkormányzat több mint 80 %-a, 1662 önkormányzat élt a differenciált támogatási igénylés lehetőségével. A legaktívabb pályázók a szlovén (100 %) és a román (91,8 %) kisebbségi önkormányzatok voltak. Legtöbb pályázó a Tolna (92, 6 %) és a Vas megyei (90 %) kisebbségi önkormányzatok közül került ki. A szakállamtitkár utalt arra, hogy a cigány kisebbség 1100 önkormányzatából 828 nyújtott be pályázatot, és jelentős számú igénylés érkezett be a német, szlovák, horvát, román önkormányzatoktól is. A 100-as pontrendszerben a legmagasabb értékelést, 90 pontot a dabasi cigány, a fővárosi III. kerületi német és a szarvasi szlovák kisebbségi önkormányzat kapta. Gémesi Ferenc kiemelte, a korábbi támogatási rendszer alapján minden önkormányzatot megillető azonos összegű 640 ezer Ft helyett, az idén a pályázatot benyújtó, átlagosan teljesítő önkormányzat közel 142 ezer Ft-tal több támogatásban részesül. A területi önkormányzat a múlt évi 1 millió összegű támogatással szemben, a feladatokat átlagosan ellátó pályázó önkormányzat is mintegy 153 ezer Ft-tal több központi támogatást fog kapni. A differenciált támogatást a kisebbségi önkormányzatok két egyenlő részletben, 2008. május 15-ig, illetve augusztus 15-ig kapják meg.
- Motiváció - kiemelt támogatás a jól teljesítőknek
- A kisebbségi közügyek ellátása
- Érdekérvényesítés helyi, kistérségi és regionális szinten
- Az alapműködés biztosítása
- Működési támogatás - alanyi jogon
- Feladatalapú támogatás - igénylés alapján
növekvő támogatás
- Elbírálás - Kisebbségi Költségvetési Bizottság
- A területi kisebbségi önkormányzat esetén:
1 000 000 Ft (szorzó: 1,563)
- A települési kisebbségi önkormányzat esetén:
740 000 Ft
Felosztási arány: 75 % működésre
25 % feladatellátásra
- Kisebbségi Költségvetési Bizottság
• Tagjai:
szavazati jog:
• MeH (2 fő),
• OKM,
• ÖTM,
• PM kijelölt köztisztviselői
tanácskozási jog:
• a kisebbségi önkormányzatok 1-1 delegáltja
- A támogatás folyósításáról az ÖTM útján a MeH intézkedik.
- 2008. január 1-jén hazánkban 2063 kisebbségi önkormányzat működött
• ebből 1662 - 80,6 % - nyújtotta be igénylését (56 területi - 98 % - és 1606 települési - 80 %), és
• 235 önkormányzatot hiánypótlásra kellett felszólítani.
- A beérkezett igények közül legmagasabb arányúak voltak:
• szlovének (100 %)
• románok (91,8 %)
- A legalacsonyabb arányúak pedig:
• cigány (75,8 %)
• szerb (73,8 %)
- Megyei bontásban:
• Tolna megye (92,6 %)
• Vas megye (90 %)
- A legalacsonyabb arányú: Zala megye (56 %)
- A cigány önkormányzatok igénylései képviselték a legnagyobb számot, az 1100 önkormányzatból 828 küldött be pályázatot. Ezt követik a német, majd a szlovák, horvát és román pályázatok.
- A legmagasabb pontszám 90 pont volt (Dabas - cigány, III. ker. - német, Szarvas - szlovák) „0” pontos pályázat 34 darab volt (2 %).
Átlagszámítás I., települési
- Települési szint átlagpontszáma: 35 pont
- Beszorozva az egy pontra jutó forinttal:
- 35 pont X 6473 Ft = 226 555 Ft.
- Vagyis az átlagosan teljesítő települési önkormányzatok
- 75 % → 555 000 Ft +
- 25 % → 226 555 Ft
- Össz. 781 555 Ft azaz a tavalyi évben egységesen utalt 640 000 Ft helyett az átlagosan teljesítő önkormányzatok is 141 555 Ft-tal többet kapnak.
- A legmagasabb és legalacsonyabb differenciált támogatás összege:
• 90 pont - 582.570,- Ft
• 3 pont - 19.419,- Ft
- Legmagasabb önkormányzati támogatás összege: 1.137.570,- Ft (90 pontos)
- Legalacsonyabb önkormányzati támogatás összege: 555.000,- Ft (0 pontos)
- Területi szint átlagpontszáma: 38 pont
- Beszorozva az pontra jutó forinttal
- 38 pont x 7507 Ft-tal = 285 266 Ft
- Vagyis az átlagosan teljesítő területi önkormányzatok
75 % → 867 000 Ft +
25 % → 285 266 Ft =
Össz.: 1 152 266 Ft
- azaz a tavalyi évben egységesen utalt 1 000 000 Ft helyett az átlagosan teljesítő önkormányzatok is 152 266 Ft-tal többet kapnak. Az ettől jobban teljesítők még többet.
- A legmagasabb és legalacsonyabb differenciált támogatás összege:
• 83 pont - 427.899,- Ft
• 15 pont - 112.605,- Ft
- Legmagasabb önkormányzati támogatás összege: 1.294.899,- Ft (83 pontos)
- Legalacsonyabb önkormányzati támogatás összege: 979.605,- Ft (15 pontos)
- Általános működési támogatás folyósítása két alkalommal:
• február 15-ig
• augusztus 15-ig
- Feladatalapú támogatás folyósítása két alkalommal:
• május 15-ig
• augusztus 15-ig