Medzinárodný seminár o menšinách

Úrad pre národné a etnické menšiny (ÚNEM), Rada Európy (RE) - Sekretariát Rámcového dohovoru na ochranu národnostných menšín a budapeštianska Informačná a dokumentačná kancelária RE usporiadali v Budapešti medzinárodný seminár o realizovaní rámcového dohovoru.

Maďarsko ako zmluvná krajina vykonáva rozhodnutia dohody od roku 1998. Postup monitorovania, spočívajúci na systéme podávania informácií, vyžaduje od každého zmluvného štátu, aby predložil prvú správu v lehote jedného roka od nadobudnutia platnosti dohovoru a ďalšie správy každých päť nasledujúcich rokov alebo podľa špecifickej požiadavky Výboru ministrov. Vykonávanie povinností kontroluje Poradný výbor rámcovej dohody, ktorý doteraz konzultoval v dvoch kruhoch. V stredobode seminára stáli skúsenosti z druhého monitorovacieho kruhu. Tento kontrolný cyklus sa začal podaním hlásenia o stave krajiny vládnymi úradmi 7. mája 2004. Poradný výbor vo svojom hodnotení sa opieral o toto hlásenie, ako aj o iné písomné dokumenty, ďalej o vlastné pozorovanie uskutočnené v dňoch 20. až 24. septembra 2004. Druhý cyklus končil druhým hlásením o Maďarsku, ďalej odporúčaniami prijatými Výborom ministrov. Cieľom seminára bolo monitorovať realizovanie odporúčaní správy a zároveň predebatovať s predstaviteľmi menšín a vlády (ktorú zastupoval ÚNEM) kroky, ktoré už urobili, alebo plánujú podniknúť v prospech uskutočnenia odporúčaní rámcovej dohody.

Seminár otvoril a o jeho cieľoch hovoril člen Poradného výboru Zdzislaw W. Galicki. Konštatoval, že hoci nasledujúce hlásenie bude aktuálne až vo februári 2009, je lepšie sledovať procesy priebežne. O postoji maďarskej vlády informoval poverený predseda ÚNEM Anton Paulik. Zmienil sa o zmene legislatívy, pričom zdôraznil, že ako sa ukázalo počas októbrových menšinových volieb, vládne návrhy (vypracované spolu s predstaviteľmi menšín) by boli vyhovujúcejšie ako napokon prijatá novela. Zmena parlamentného systému na dvojkomorový by podľa neho mala priniesť aj dávno očakávané parlamentné zastúpenie menšín.

O skúsenostiach novely menšinového zákona sa zmienili bývalý predseda ÚNEM Antal Heizer a menšinový ombudsman Jenő Kaltenbach. O boji proti diskriminácii v spoločenskom a hospodárskom živote so zvláštnym zreteľom na postavenie Rómov hovoril vedúci hlavného odboru ministerstva práce a sociálnych vecí Andor Ürmös a predseda Celoštátnej samosprávy Rómov Orbán Kolompár. Národnostnej výučbe, kultúre a médiám venovali organizátori samostatnú časť rokovania. V časti o výučbe hovorila vedúca hlavného odboru Ministerstva školstva a kultúry MR Anna Simonová a o médiách vedúci hlavného odboru ÚNEM István Fretyán. S prednáškou vystúpil aj predseda Celoštátnej slovenskej samosprávy Ján Fuzik, ktorý sa zmienil o kvalitatívnej zmene, ktorá nastala vytvorením inštitucionálnej základne celoštátnych menšinových samospráv, avšak kriticky podotkol, že národnosti nie sú v dostatočnej miere zastúpené pri príprave štátneho rozpočtu.

Poznatky zo seminára zhodnotila vedúca hlavného odboru ÚNEM Judita Solymosivá a Zdzislaw W. Galicki.

(ef)